日本是全球推动燃料电池尤其是燃料电池汽车发展最积极、最活跃的国家，其原因除日本重视环境保护之外，还由于日本的化石能源匮乏，而燃料电池可以应用于汽车和发电等领域，因此日本政府出台了一系列发展燃料电池的扶植政策，明确制定燃料电池的发展路线，大力进行燃料电池技术及燃料电池基础设施建设的投资、补贴和减免税收。
第一，明确详细的燃料电池发展路线
2009年，日本发布了《燃料电池汽车和加氢站2015年商业化路线图》，其中明确了日本燃料电池的商业化进程。2014年，日本出台的《氢能/燃料电池战略发展路线图》明确了氢能三步走发展战略：第一步从2014年到2025年推广氢能的适用范围，计划到2015年加氢站达到100座，从2015年到2017年之间实现燃料电池车和固体氧化物燃料电池的商业化，到2030年燃料电池装置使用量达到530万台；第二步从2020年中期到2030年，计划全面实现以氢能发电并且建立大规模的氢能供应系统；第三阶段从2040年开始，计划全面实现零排放的制氢、运氢和储氢。
第二，对燃料电池强力投资、补贴或减免税收
日本大力投资燃料电池相关技术的研究和示范推广，并对加氢站等氢能基础设施建设和燃料电池汽车进行补贴。
1995年，日本燃料电池的投资只相当于美国的2/3，而在2000年时投资额度已高于美国的20%。2001年，日本宣布首相行动计划，开发包括燃料电池车在内的新型动力汽车，为该计划投资6.15亿美元以上用于税收激励、研发、低息贷款和补贴。
2013年，日本提供5000万美元以补贴加氢站的建设，建设方最高可获50%的建站补贴。2014年，日本为每个燃料电池汽车的购买者补贴200万日元。在过去的30年里，日本政府先后投入数千亿日元用于燃料电池汽车和氢能技术的研究和推广。
预计在2020年之前，日本燃料电池成本减半，2025年燃料电池成本下降到当前的1/4，使得燃料电池汽车的整体价格在200万日元左右，成为普通消费者乐于接受的价格，并且将加氢站的成本降至每处2亿日元。
第三，力推燃料电池领域相关技术的商业化进程
日本在政策规划和投资补贴等多方面推进燃料电池汽车和加氢站的商业化进程。
2011年，日本13家汽车企业和能源企业签订协议，决定合作建设100座加氢站，并力图降低燃料电池汽车的生产成本，以扩大燃料电池汽车市场。到2015年，日本建成了45座加氢站投入使用，标志了日本燃料电池汽车已经进入了商业化实用阶段。2016年，日本经济产业省在公布的燃料电池汽车普及计划中指出，计划到2025年燃料电池汽车的销售量达到20万辆，2030年达80万辆，2025年加氢站数量达到320座，以基本实现燃料电池汽车的商业化。
第四，重点发展家用燃料电池和燃料电池汽车
日本政府积极推动家用燃料电池和燃料电池汽车的发展，鼓励燃料电池进入千家万户。
2002年，日本提出将燃料电池用作家用电源和汽车动力源，要求政府有关部门率先购入燃料电池车。2005年起，日本政府对家用燃料电池热电联供项目进行补贴，到2008年，共有3300套家用燃料电池安装和使用。
2009年起，日本政府为安装热电联供系统的个人或企业补贴140万日元或减免50%的费用，促进燃料电池技术的普及，预计到2014年末销售量可达12万台。
随着燃料电池汽车商业化进程的发展，在丰田公司推出首款燃料电池汽车Mirai之后，日本政府为每辆车提供200万日元的财政补贴，以推进燃料电池汽车在国内的销售。
第五，以奥运会为契机推动燃料电池汽车发展
据悉，日本将以2020年东京奥运会为契机推广燃料电池汽车。实现建立“氢能社会示范区”的目标，将拿出452亿补贴燃料电池汽车购置和加氢站建设，预计将投放6000辆氢燃料电池乘用车，计划为奥运村配备100辆以上的氢燃料电池公交车，还逐步将东京的“都营巴士”替换为燃料电池客车，进一步推动燃料电池巴士的应用和产业化。如今，丰田公司已经拿下了奥运会的赞助权并为奥运会期间准备了一系列的燃料电池汽车车型。此外，日本政府指出将在2030年前总共建成500万套燃料电池供电系统，已建系统将在东京奥运会期间分担部分电力负荷。
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